近年来，盐城市亭湖区坚持以深化农村改革为统揽，立足特色资源，发展优势产业，创新发展模式，集聚人才队伍，不断形成新产业支撑、新模式带动、新人才汇聚的格局，一幅乡村全面振兴的新画卷，正快速展开。

聚力打造“新链条”

12月2日下午，位于亭湖区南洋镇的盐城市泰来神奶业有限公司生产车间里，一瓶瓶乳制品经过加工、传输、包装等工序，“走”下生产线。另一侧的检验室内，技术人员正在对产品进行随机抽检，严格控制乳制品的质量和安全。

“公司拥有完整的乳制品产业链条，包括养殖、生产、加工、储存、销售、运输等各个环节。”泰来神奶业副总经理宋从俊介绍，特别是生产环节，引进国际先进的SPX生产设备，自主研发了智能化管理系统，将大数据、物联网等新技术运用到研发生产中，今年已研发乳制品26种，生产各类乳制品3600吨。

农业全产业链是乡村产业发展的“升级版”。近年来，亭湖区结合实际、因地制宜，大力推进农业全产业链建设，按照村级发展“一村一品”、镇级建设产业强镇、区级打造产业集群的思路，依托优势特色产业建设稻米、湖羊、羊角椒、菊花等农业全产业链，构建产加销贯通、多功能拓展的产业“新链条”，实现农产品梯次、全链“双增值”。

与此同时，该区将发展精深加工放在重要位置，聚力引导农产品加工提档升级，通过产业联动、产业集聚、技术渗透等方式，推动农村一、二、三产业紧密相连、协同发展。引导企业加强自主研发，提升产品科技创新能力，加快培育优质粮食、绿色果蔬、食品加工等行业领军型龙头企业，打造名特优产品，不断提升“亭有味”品牌的认可度和竞争力。目前，全区拥有农业企业101家，农业产业化重点龙头企业28家，其中国家级1家、省级7家、市级20家。今年前10个月，全区规上农产品加工企业营业收入达12.15亿元。

致力发展“新模式”

12月2日上午，“种田大户”王其玉来到盐东镇洋桥村四组的连片农田，查看小麦长势。“今年秋收产量很好，达到亩产650公斤，希望明年还是丰收季。”王其玉对来年充满了期待。

2019年，王其玉在洋桥村承租了约5500亩田地，在对地块进行整合，新建泵站、水渠、生产道路等基础设施后，次年，他成立盐城市其玉农业开发有限公司，开始了稻麦两季种植，并成了远近闻名的种田大户。然而随着承租合同的即将到期，王其玉一度担心失去承租权。在区农业部门和盐东镇的组织下，区、镇工作人员对王其玉的投入规模、综合效益和种植能力进行逐项考核，并形成积分，续签了承租协议。

“‘指导限价＋积分评价’的土地流转价格合理形成机制，让我们种植户心服口服，也对今后发展充满了信心。”王其玉说。

实施土地流转价格合理形成机制的做法是亭湖区深化农村改革的有力写照。近年来，该区积极探索新路径，持续深化“小田变大田”改革内涵，在提升农村土地使用效率、盘活利用农村闲置资源等方面探索创新，因地制宜推广“小田变大田”改革、土地流转价格合理形成、设施农用地集约化供给等一系列精准性改革举措，最大化地挖掘设施农用地潜能，促进农业适度规模经营，为乡村振兴注入更多新活力。

此外，该区致力为农业经营主体提供科学、高效的“数字化”服务新模式，以村为单位绘制“小田变大田”改革前后“两张图”，推动“以图查地”“以图管地”，目前已录入农户基础信息60921条、土地流转信息1183条，在动态精准掌握的基础上，全力做好种植、生产等各项服务。

倾力打造“新队伍”

“蛙类养殖对环境要求比较高。我们采取‘蛙稻’一体的种植养殖方式，进一步提升农产品的附加值。”12月2日下午，“90后”新农人吉云峰一边给青蛙投喂食物，一边介绍养殖情况。

从2015年开始，吉云峰便决心做一名“新农人”，积极投身农村发展，先后在黄尖镇涵洞村、黄尖社区等地流转土地建设青蛙养殖基地，但由于养殖方式、销售渠道、市场变化等原因，基地一直处于亏损状态。

困难未能将吉云峰打垮。在交了一些“学费”后，吉云峰在区农业农村局的协调下，与外地行业企业取得联系，选购更适宜养殖的蛙苗，参加区里组织的农业培训活动，学习更先进的养殖技术，发展状况逐步向好。去年，吉云峰承包108亩地，共养殖青蛙超30万斤、销售额达600万元，还带动了当地村民实现增收。

在亭湖，像吉云峰一样具备新理念、新技术，有农业情怀、有适度规模的“新农人”还有很多。近年来，该区不断建立健全乡村人才引进和培养机制，吸引更多有志于乡村发展的青年投身乡村建设，并加强与各大科研院所合作，加大政策扶持、项目带动力度，为乡村人才提供优质的发展平台和广阔的成长空间。

亭湖区还健全完善系统培训、导师帮带、定期交流等全方位培养机制，为乡村人才量身定制发展路径。同时，积极引导“新农人”发展、壮大家庭农场，先后创成省级示范家庭农场36个、市级示范家庭农场64个、区级示范家庭农场222个。

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